第1358章 合適的土壤

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林才想開口，就被女帝伸手打斷。她收斂了原先興奮的神色，表情嚴肅地問：”有鑑於你之前所提出的策略，代價都不是那麼低的。我想先問問，這上策的代價又是什麼？”

”嗯，限縮皇權？──”第一聲’嗯’是語調上揚的遲疑，第二聲就帶著肯定的語氣了，”──嗯，沒錯，就只是這樣而已。或許回到您手中的權力，不會像個握有完整生殺大權的皇帝，但也會擺脫目前的窘境。沒有人會再特別針對您，他們會將視線移到其他地方。”

”看來沒有那種付出些微代價，就能得到最美好結局的策略呀。”阿來格里亞用著埋怨的口吻說道。

”很遺憾，陛下，我是很務實的。而設定目標很容易，困難的是找到一條通往目標的道路。找不到那條路的話，我可不敢把事情給說滿。所謂的美好結局……”

就看某人一副想長篇大論的模樣，阿來格里亞打斷了魔法師，甩甩手，說：”好啦，好啦，我只是抱怨一下，哪有那麼多話好說。你還是講講，你所謂的上策是什麼吧。”

”簡單說四個字，君主立憲。”

說的人很認真，聽的人也很認真，但聽不懂就是聽不懂。所以表情鬆懈的女帝，有些氣餒地說道：”說得太簡單了，詳細一點吧。”

”卡爾斯魯厄帝國的情形，或者說迷地所有人類國度、非人類國度都有相同的情形，那就是法律的貧乏。施政的方式與事務的推動，都取決於領主遇到事情時的臨時判斷。除非這件事情有著大量的前例，才會成為一種’慣例’被遵守。然而這些慣例如何解釋，在不同人的口中，還是會得到不一樣的結果。所以大部分農民就只能祈禱，他們遇到一個好的領主。”

”所以你想要將這些事情規範起來，形成一套適用所有人的法律？”女帝敏銳地抓到重點。

林答道：”是的，就是如此，制定一套連皇帝都必須遵守的法律。而且不光是針對犯罪行為的懲罰，還有各種權利義務的界定，並且明定權力的劃分。以及最重要的，制定一套明確的統治辦法與固定的組織。

”不是我想批評，實在是不管去哪個國度，究竟有那些職務的大臣，完全是看國王或皇帝的心情而定的。雖然這麼做的好處是靈活度很高，可以視當時環境的需求，增設或刪減某些職務，但能上位的都是些甚麼歪瓜裂棗。

”感覺上，完全是要靠碰運氣的方式，才能遇到一個合格的大臣待在正確的位置上。糟啊，慘呀，真為迷地的老百姓感到悲哀。”

到後來，根本就是某人的抱怨大會，肆無忌憚地批評這個落後世界的體制。

”嗯，真的那麼糟糕嗎？”阿來格里亞身為迷地土著，當然無法體會其中的問題。畢竟她生活的社會環境就是如此，沒看過更好的世界，只看過更差的。這麼說起來，卡爾斯魯厄帝國可以算是樂園了。

林繼續說道：”妳看，妳現在最大的問題就是政令的窒礙。當一道命令下達的時候，那些大臣不一定會幫您傳達；傳達了，底下的人也不一定會執行。這一切因素在於執政是以人為核心，並以人為連結。少了關鍵的那個人，整個體系就有可能崩潰，或者失控。”

”確實如此。所以你想找一套，不會因為’人’突然發生變故，就讓原本運作良好的架構失控的辦法。”女帝判斷說道。

”唉，陛下，很準確的說法。法不會死，但前提是我們賦予這個法具有權威性，而且修改有一定的難度，不會因為某人一時興起，早上改一套，晚上又改另一套。所有人的行為準則、權利義務，都圍繞著這套法執行。只要不是明文規定的禁止事項，就代表不違法，能做；只要不是明確界定的權利範圍，就代表不具備這樣的權利。”

”可是不會有什麼法律規定，可以含括所有事情吧。假如有不足之處呢？你又限定了一個修改困難的要求。”女帝質疑道。

”就好像皇帝、貴族、平民三個層次一樣。我們可以在不違背憲法的原則下，訂定第二級的法律，作為第一級憲法的補充、拾遺。而第二級法律的修改難度不要設的那麼高，稍微寬鬆一點，讓作為補充之用的第二級法律可以更快地適應當下時代，與當下社會環境的背景。”

”嗯，你的主意，老實說聽起來是蠻不錯的。可是你認為有可行性嗎？沒有哪個貴族老爺願意放棄手中的權力吧。特別而你這一套就是從他們手中剝奪了為所欲為的權力。”女帝略帶失望地說。

林認同女帝的說法，補充說道：”確實如此沒錯。所以我們要找到一個交換的條件，是他們難以拒絕且夢寐以求的。以此作為交換，換取他們同意並且遵守這套辦法。”

”怎麼可能有這種事情？”阿來格里亞笑了笑說。但她臉色隨即一僵，試探問道：”用皇權交換？”

林裂嘴一笑，說：”是的，就是如此。”

”詳細說說。”

見女帝沒有抗拒，反而是被勾起了興趣。林得意地說著：”現在的貴族們，最大的一塊心病應該就是執政權。他們對陛下您嚴防死守，就是不希望您越過他們，重新執掌身為一個皇帝所應有的權力。

”而且我有注意到，他們絕大多數人的年紀都比陛下您要大很多。也就是說他們應該有意識到在他們死後，現今所苦心經營的一切都有可能被推翻，甚至家族被清算也有可能。在這個前提下，雙方就沒有和解的可能，更別說合作了。走向極端也不是不可能的事情。”

”所以要用有足夠可信度的嚴謹法律訂定一套辦法，讓他們沒有後顧之憂。是吧？”阿來格里亞問道。

”沒錯，陛下，您抓到重點了。”林稱讚道。

”什麼辦法？”

”簡單地說，內閣制。設立以首相為中心的內閣，作為執政機構。並設立上下議會，作為決策機構。”林當然就制度內容，又做了一番說明。

當解釋完畢後，女帝若有所悟地說道：”這聽起來，除了多一個下議會外，就是他們現在正在做的事情嘛。所以說，我交出權力的同時，還要給他們一個法理依據，讓他們可以合法地擁有我原本的權力？”

林認同道：”是的，陛下。”

其實從林一到卡爾斯魯厄帝國後，所感受到的一切都有種熟悉的味道。或許再給帝國一段時間，他們就會自己找到這條道路，一切水到渠成。如今自己就只是推上一把，加快速度的同時，塞了點私貨進去。

倒不是某人不想直接上另一套更先進的主義，只是這個帝國沒有這樣的土壤，可以讓那套主義生長、茁壯。假如沒有被資本嚴重剝削的勞動力，或是知識與品德皆在一定標準以上的社會，拿那套烏托邦主義出來，不是自己革別人的命，而是別人要革自己的小命吧。

”這麼做，對我有什麼好處？白白放棄了屬於我的權力，成全那群貪婪地小人？”女帝不滿地說道。

果然又回到這個問題上。林賊笑說道：”陛下真的覺得，那群您口中的貪婪小人是最終的得利者？”

”不是嗎？”阿來格里亞面露不屑地說道。

”要我說，下議會的平民，才是最終獲得最大好處的群體。而貴族，早晚會被他們消滅；或至少剝奪了手中的特權，成為虛銜貴族。”

阿來格里亞好奇地問道：”為什麼？”

”上議會由貴族組成，並由上議會的成員組閣。但上議會的成員們，權力大小則是來自於他們領地內的人口數。而基於這個人口數，選拔一定數量的平民代表進入下議會。至於下議會除了投票選舉首相外，還肩負有制定與平民有關法律的責任。畢竟他們本身就是平民出身，當然知道自己需要的是什麼。”

阿來格里亞也說著自己的心得。”是的，你之前也說了，皇室的領地，一樣可以選拔平民代表，進入下議會中。藉由這樣的動作，再度恢復皇帝對於政事的影響力。按照人數去決定代表數量的話，我能控制的力量很弱小。在旁人眼中，除了拉攏作為湊數之用，根本無法主導任何事情吧。”

”是啊，這樣很好。但陛下有沒有想過，您真的能完全控制您直屬領地裡出來的這些人嗎？那群貴族們，就可以做到這樣的事情嗎？沾到權力邊的一群人，他們會不想要奪取更多？”

認真想了想後，女帝給了個結論。”怎麼可能。”

”試想一下，貴族們是世襲的。即使有賢子繼承製打底，最基本也要有血緣關係。然而下議會中的平民代表則不是世襲制，沒有實力與真本事，如何能代表其他人。那麼問題來了，有哪個貴族可以保證自己的子孫，世世代代都是人才？現實中的帝國，絕嗣的爵位與新興的貴族，可都是不斷在產生的。他們真的可以一直抵抗，擇優進入的下議會？就好像您現在試圖抵抗那些染指皇權的貴族？”

又仔細地想了想，阿來格里亞突然醒悟一件事情。她驚愕地說：”這才是你的真正目的，摧毀整個貴族階級！你難道不怕這件事情被人發現？”

”這世間多的是短視近利者，就算是聰明人，大多也自負到認為自己可以控制一切。反正沒有立即性的危害嘛，為什麼不拿這個皇帝合法交出來的權力？然而很多人不清楚，或是他們知道但不願意相信，世有大勢，大勢所趨，無可抵擋。被發現了又如何？”林開心地笑道。