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劉裕幾乎一口老血要噴了出來,雖然他穿越之前還沒有見過那個著名的招生廣告宣傳,但是聽起來倒是怪怪的,他定了定神,看著劉穆之:“為什麼一定要在齊魯之地呢?”
劉穆之正色道:“因為千年以來,從春秋開始,這齊地就是各地遊學士人們集中的地方,從春秋的稷下學宮到慕容德搞的太學,都是官辦民用的一種公開性學校,而大教育家孔子也是出自於此,在這裡辦學,不會象別的地方那樣受到世家的阻力,只要國家出資出地方,教諭由一些精明幹吏來擔任,現身說法,那就不怕沒人來上學。”
劉裕的眉頭一皺:“可是你的這個學校,是要包分配的啊,而且要分配到各村各莊去當基層吏,從國法定製上,這樣能行嗎?現在我們推出了只有靠立功,得爵才能得到基層吏的這個規矩,再這麼搞,豈不是要跟我們現行的政策衝突嗎?”
劉穆之微微一笑:“這些都好在操作層面上解決,以前不讓非有功得爵的人佔這些管理基層之職,是因為怕象以前那樣,世家高門隨意地任命自己家的管事,莊丁來擔任這些職務,那就成了讓世家高門提拔自己人控制基層了,而因功得爵的,主要是指軍中的將士們,他們是聽命於國家,或者說聽命於你的,世家想要收買,控制他們,要付出的成本可就要很高了,遠遠不是指使幾個家中管事可以相比的。”
劉裕點了點頭:“其實這次仗一打完,按現在的臨朐之戰的記功,有兩萬多將士都可以得到最基本的民爵,這些人回鄉後,是有資格擔任村長,里正,丘魁這些吏職的。”
劉穆之點頭道:“是的,但不是說有民爵就一定要擔任實職啊,尤其是不會管理的人,硬要推到那個位置上,對他本人對村裡鄉鄰都不是好事。這點我也考慮過了,就象一郡一縣裡,有郡司馬,有縣尉,這些專門負責管理武夫和役丁的武官,我們在村裡,鄉里,也可以讓退伍的兄弟們,擔任這種職務。”
劉裕笑道:“難道是讓他們當那種村中壯丁隊長,或者是民兵隊長嗎?”說到這裡,他的腦子裡又浮現起自己後世所經歷的年代,從縣人武部到村民兵排,那可是一整套基層退伍軍人管理和動員的體制,而自己的父親,就是村中民兵的一員呢。這些年來,那些本已經漸漸淡忘的後世記憶,開始越來越頻繁,越來越強烈地在腦海中出現,也不知道是何原因。要知道,在京口少年時的那二十年,他都幾乎快要忘了自己是穿越千年而來的後世靈魂了。
劉穆之笑道:“民兵?這個詞倒是好,我本來想是說丁壯的,因為咱們大晉的徵發,是按丁男來進行,遇大戰十丁抽一,平時則多是以徭役的形式,讓他們去州縣裡從事一些體力活兒。這些人其實是需要徵發和管理的,只不過以前在世家天下時,這些人力全被給世家高門所用,說白了,還是因為沒有朝廷可以直接號令的這些基層管理員啊。”
“如果讓這個藍翔吏校計程車人在培訓後能在村中勸課農桑,收稅宣法,而讓退伍的將士們回去後擔任這種民兵隊長,負責徵發,訓練和管理全村的丁男,並進行必要的軍事訓練,那這個村則平時納糧,戰時出丁,其財力,物力,人力,也全能為國家所用啦。”
劉裕的心中一陣激動,點了點頭:“設想很好,村長可以讓德高望重,且家中有人有功爵的本地長老所擔任,以協調這文武二人的關係,一如州刺史或者是郡守要協調本州郡的司馬和長史之間的關係,併成為最終的負責人。但我還是有一點疑惑的,那就是這個藍翔吏校的人,他本身在學完吏校之後沒有功績,沒有民爵,這跟立功回鄉當民兵隊長的將士們情況還不一樣。畢竟,我們立了非功不得爵,無爵不為官的規矩啊。可不能自己帶頭違背。開了這個口子,就會象你前面說的那樣,以後就得對世家高門作出更多的妥協了。”
劉穆之勾了勾嘴角:“這村吏,鄉吏可不是官員,而是流外的吏職,並不在我們原來規定的範圍內,實際上現在吳地大多數的鄉村,已經是給世家高門的管事,莊頭們代管了。在這方面,你是禁不了的,原因還是我之前說的,缺乏人才。如果連字都不認識,數都不會數的普通百姓,如何能管好一個村子?讓人經過教育和訓練之後,培訓了有關吏員的職業技能,再去當這種村級長史,或者是鄉級戶曹,才可能有效地把這些村莊給運轉起來。”
“就算是退伍回家的將士們,他們也不具備這種組織和施政的能力,最多是把這種村吏們徵發來的丁男集中訓練,平時農閒或者服役時再訓練一下軍事技能而已。”
說到這裡,劉穆之笑道:“何況,就象剛入伍的軍士都需要進新兵訓練營,那時候是沒有正式軍職的,還記得你我剛入北府軍飛豹營嗎,你演武中勝過了阿壽,給的是代理幢主的職務,也是要到後面正式作戰時立了功,才能轉正。我們對於基層吏的使用,也可以這樣。先讓他們代理一個村吏之職,作為村長的副手,不給俸祿,只在村中給他按比平常民戶多一點的標準,分一塊地,供其生活,然後每年或者每三個月按他工作的情況進行考核,做的優秀的可以轉為正職,因為在地方上有政績也是有功,也可授民爵。如此,既不違揹我們的功爵體系原則,也給了他們機會,豈不是兩全?”
劉裕的眉頭舒展了開來,拍手笑道:“這個設想真的是好,這麼說來,只有透過了那個藍翔吏校的培訓,考核透過後才能去基層當這種村吏,比如村長史或者村別駕之類的,這就避免了世家高門隨便指定一個家中管事來控制村莊的情況了,妙,真的妙啊。只是,這個條件,會吸引士子們來嗎?”
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