第538章吏治改革提日程

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“微臣之意，便是縣令之屬，南北對調，東西互換也。”呂不韋繼續說道：“如此一來，一可使好逸之官嚐遍風沙之苦，墮其惡勞之心；二可使豪氣之官，知曉人事曲折，以長其才幹也；三可令新策佈局全國也。”

稍稍頓了頓，呂不韋這才繼續說道：“當然，最重要的是，如此互換，更可裁撤冗官庸吏也。”

聞言的趙括，卻沒有剛剛的那般的欣喜之情，甚至不自覺地皺起了眉頭。

原因很簡單，剛剛的重新劃分郡縣，雖然把邯鄲郡給瓜分了，但畢竟多出了一個郡，大多數人都是受益者，更何況邯鄲郡郡守一般都是由朝中大夫兼任的，本也更關注朝中之事，對於郡地的減少並不會由太多的感受。

可這一互調卻是不同，很簡單的道理，能在邯鄲附近任職的顯然都是更加有門路、背景的，將他們與代北苦寒之地互相調換，恐怕不是那麼容易。

更重要的是，一次性調換這麼多的官員，對於地方的穩定肯定是存在著一定的削弱的。

當然了，趙括也明白，呂不韋的想法確實是為了趙國著想，而這樣進行調動，也在很大的程度上可以篩選出諸多的冗員。可這篩出來的冗員太多了，也是個麻煩啊！

令趙括糾結的是，要不要一次性就搞這麼大的動作。

一旁的呂不韋見趙括遲遲沒有表態，自然也知道王上這是有所顧忌。當即又補充道：“我王容稟，此基層之官吏也，才是最為貼近民眾之人，若是不將其徹底解決，朝堂再好的制度恐怕也難以執行到位也。”

趙括聞言，微微點點頭，隨即說道：“官員互調，確有其利。然，或可管二三年之效乎？”

“我王之意是？”呂不韋有些疑惑地問道。

“既已決議整頓吏治，就不要如此頭痛醫頭腳痛醫腳，還需治根才是。”趙括隨即說道：“不論是代北之苦寒、上黨之危險又或是邯鄲之安逸，有志者皆可有所作為，好逸惡勞者依舊自得其法而壓榨百姓也。

若軍之換防，或許能令京畿之隊伍加之歷練，卻也難保邊境之伍內遷之後的墮落。如此，倒是越發的得不償失了。”

“考成法。”不待呂不韋出言，趙括便已脫口而出，道：“對於麾下郡縣之官吏，均試用考成之法，能者上，墮者下，令其實時處於緊迫之中，方能激其實心任事之責也。”

“我王之言大善也。”呂不韋立即同意道。

“不過。”趙括卻沒有在呂不韋的誇讚中迷失了自己，反而自我剖析道：“這考成法，不可再侷限於秋糧、徭役等事，還應加入稅收、守城等諸事，且不可一概而論也。此尚需與平原君等諸大臣一道商議而執行也。”

“我王所言有理也。”呂不韋再度點頭同意道。

“至於官員地域互換之事，可藏於考成改革之中。”趙括繼續說道：“以各城治理之難易、區域之重要性以及地域之大小，可將縣域分位上、中、下縣，分以不同之職別，再選人而任之——上縣官高而任重，下縣易治而爵低，一年一考，未達標者去官。”

“以考成之法，行淘汰冗員之事。”呂不韋點點頭急速說道：“如此則為大善也。”

趙括點點頭，算是將此事說定，隨即繼續問道：“於內，‘改組中樞，分攤權利’之策又為何解乎？”

呂不韋聞言，微微頷首，道：“請我王恕罪，此議不得已，還需軍中老將配合，請恕微臣僭越之罪也。”33

“既論國事，自然軍政一體，何罪之有乎？！”趙括毫不為意地說道。

其實聽著呂不韋的話語，趙括已經差不多想到了呂不韋想要提出的建議是什麼了，巧合的是，這應該也是自己所想要的。當即，趙括便令呂不韋速速道來。

呂不韋自然也不含糊，立即答道：“如今趙國之朝堂也，除我王之外，平原君可謂是一人獨大也。非是微臣不信任平原君，然長此以往，我王與平原君之間難免有所分歧，若無人調和，恐生嫌隙也。此既不利於我王，亦不利於平原君也。

況，我王之意與更新天下，麾下之能臣，不能獨有平原君一人也。”

“故此。”呂不韋頗為認真地說道：“微臣建議：調回上黨郡之廉頗、田單將軍，回朝人為相國，以平衡平原君之勢力也。”

聞言，趙括卻是不置可否，反而靜靜地看著呂不韋，彷彿在等著呂不韋的下文。

“完了？”良久之後，趙括終於忍不住開口問道。

“完了。”呂不韋老老實實地答道。

“廉頗者，將軍也，長於謀戰而短於謀政也；田單者，齊國之相也，雖有向趙之心，卻難得趙臣之竭力擁護。以此二人而制衡平原君。”趙括無奈地搖了搖頭，道：“也不知是愛卿太過看得其廉頗與田單，還是愛卿太過小看而來平原君。”

“這？”呂不韋當即拜倒道：“微臣惶恐。然，臣確實不知還有何法也。”

“既然要分權。”趙括一邊扶起呂不韋，一邊便慢慢說道：“那就索性分到底了，你也可以快些步入中心決策層面。”

呂不韋聞言，仍是一臉的惶恐。

稍作躊躇了一會兒後，趙括的心中已經有了成算。不得不說，這悠久的封建王朝之中，最大限度保證了王權的朝代，還是得屬辮子朝。

而辮子朝的中樞制度，實際上還是脫胎與朱家的辦法——內閣制度。

或者說，內閣制度，本身就是為了削弱相權，加強君權而誕生的產物。不得不佩服一個碗開局的重八同志，他實在有太多天才般的設計。

比如特務政治的代表——廠衛制度，又如制衡相權的代表——內閣制度。

當然，這些制度也都不是完美的，甚至可以說都是一把雙刃劍，用好了自然所向披靡，用不好則會傷人害己。

但如今的情形下，趙括中央集權，內閣制度，顯然會是一個不錯的辦法。

至於其他的，以後再說吧......

有的人死了，但沒有完全死……