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鰲山衛東瀕黃海,北臨王村半島,西接膠濰平原,南依嶗山。整個鰲山衛三面環山,西北有天柱山、四舍山,西南有鶴、馬二山,東南有鳳凰山、高山、鷹嘴山,地形十分顯要,在一處海防要地。
劉衍、苗紹率領一旗親衛趕到鰲山衛城,此時已經是八月初,天氣依然十分炎熱,眾人大汗淋漓,策馬在官道上行進著,很開便來到衛城之外。
新任鰲山衛操守官沈拓帶著千總郭榮、千總滕江河、千戶糾察官於遷在北門外等候多時,見到劉衍等人到達,紛紛上前行禮。
劉衍大笑著翻身下馬,看著沈拓等人說道:“你們先到鰲山衛,算是給我打前站了,今日我可要檢查你們辦的差事,這個前站是不是鋪平了。”
沈拓笑著說道:“大人放心,鰲山衛的情況雖然不太好,但是阻力並不算大,具體的情況,到了署衙內,屬下再一一併報。”
“好。”
隨後苗紹與沈拓等人也熱情招呼,劉衍則是注視著鰲山衛城,自己還是頭一次到這邊來,自然要好好審視一番。
鰲山衛下轄浮山千戶所、雄崖千戶所兩個千戶所,下轄百戶所五個,火路墩、屯堡二十多個。
洪武五年,右丞相魏國公徐達派遣指揮僉事來此建造土城,以防倭寇。鰲山衛在歷史上曾與天津衛、威海衛齊名,只是後來天津衛和威海衛逐漸發展成為大城,而鰲山衛則逐漸沒落。
鰲山衛在建成之後,城周為三里,城牆高二丈五尺、厚一丈二尺五,東西南北四面各有城門,護城河深為二丈五尺,寬二丈。
隨後永樂二年指揮僉事郭崇又大興土木,將鰲山衛的城池周長擴建為五里,外包以青磚,四門加設城門樓,增鋪所十餘所。
弘治元年,分巡副使令檄指揮使再次重修鰲山衛城,四方設門,四門加樓。
歷經三次大規模營建,鰲山衛城城池整齊,規模宏大。整座城池呈正方形,城牆兩面轉砌,中間以黃土夯實。城開四門,門洞上方皆有門樓。
城中的十字大街貫穿衛城東西南北,街面寬敞,形若棋盤,佈局對稱,以後隨著人口不斷增多,在城外又有了東街、西街、北街居住區。城中分東、西、南、北四街,建有衛署、學宮、經歷司、倉廒等。
城東有演武場,建有將臺、廳堂。城外還有社稷壇、風壇、雲壇、雷壇、雨壇、先農壇、城隍廟、關帝廟、玄武廟、三官廟、三司廟、馬神廟、觀音閣、福壽寺、朝陽寺等宗教教建築;有文林坊、柱史坊等坊表建築;有通濟橋、長平橋、迎鶴橋、小石橋等橋樑建築。
劉衍在苗紹、沈拓等人的簇擁下,從北門入城,經北大街直奔衛署。
鰲山衛的衛署便是操守官府邸,依舊是前院處理公事,後院供操守官居住。
劉衍等人進入衛署,劉衍笑著對沈拓說道:“你現在也是一方將官了,什麼時候成個家,咱們這一幫老弟兄裡,就只有陳勳有家室,你們都是光棍一條,動作可要快些了。”
沈拓頓時老臉一紅,笑呵呵的說道:“大人說笑了,屬下還是先公事後私事,成家的事情,以後再說也不遲。”
劉衍搖頭嘆息,自己手下這幫部下,都沒有成家,這可不是小事,自己以後是不是要搞個聯誼會,給他們牽牽紅線?
前院正堂上,劉衍招呼眾人坐下,然後便直奔主題,讓沈拓回報這段時間的情況。
沈拓命人將鰲山衛的一應文卷都搬來,然後一一說道:“大人,鰲山衛多山少田,下轄浮山千戶所、雄崖千戶所兩個千戶所,可是這兩個千戶所的軍屯耕地卻很少,只有十一萬畝左右,遠不及靈山衛的耕種面積。所以,鰲山衛每年收上來的田稅軍糧也很少,幾乎年年都要向上官申請調撥。”
“即便是這樣,經過屬下這段時間的走訪,鰲山衛各處的軍屯也大多被各級軍官、各地士紳侵佔,被侵佔的耕地佔了總面積的七成!”
“此外各處墩軍普遍缺額,各級將官吃空餉、喝兵血,導致各地墩軍普遍逃亡,各處軍力嚴重不足。”
“鰲山衛城內,武庫和府庫都是空的,各級官吏已經兩年沒有發俸祿了……,城中匠戶逃亡嚴重,如今只有十三戶匠戶,城中設有兵仗局一處,但是已經基本上癱瘓了,沒有任何產出。”
聽著沈拓的稟報,劉衍眉頭緊鎖,自己知道鰲山衛的情況肯定很嚴重,卻沒想到嚴重到這樣的地步,幾乎已經到了必須要推倒重來的地步了。
“浮山千戶所、雄崖千戶所兩個千戶所的情況也是如此嗎?”
沈拓說道:“都是一樣的,屬下也去了兩處千戶所城巡視,軍屯、墩軍等各項情況,都與衛城這邊差不多。可以說,鰲山衛已經算是廢了。”
一旁,苗紹詫異的問道:“既然如此,那剛才你還跟大人講,鰲山衛的阻力不大?”
劉衍也是疑惑的看向沈拓,只見沈拓拿出了一份名單,交給劉衍後,說道:“的確是阻力不大。大人,屬下走訪各處之後,便想先一步清查鰲山衛各處的軍屯土地,原本想著會遇到非常大的阻力,可是讓屬下吃驚的是,各地士紳、各處的總旗、小旗、百戶聞訊,紛紛趕來向屬下表忠心。”
沈拓指著名單說道:“這份名單基本上包含了鰲山衛所有計程車紳和將官,他們所有人都願意退還侵佔的土地,在一個月之內將軍屯耕地全部還給鰲山衛。當然,他們也是有條件的,需要鰲山衛衛署以豐年地價的八成進行收購。”
“此外,因為大人在靈山衛推行新政的緣由,鰲山衛的軍戶都期盼著分發土地,各級將官也知道大人肯定會裁撤家丁和老弱墩軍。所以現在鰲山衛上下已經有不少人自己主動裁撤家丁了,那些軍戶也紛紛給親朋去信,不少逃走的軍戶都陸續回來,就等著分發土地過活。”
劉衍聽完也很詫異,隨後便釋然了,笑著說道:“這就對了,本官在靈山衛大刀闊斧的改革弊政,殺過人、貶過官,但是對百姓卻是好處多多。現在到了鰲山衛,那些官吏和士紳自然不敢對著幹,而百姓肯定是雙手歡迎的。一正一反之下,整頓鰲山衛的阻力肯定小了許多。”
苗紹笑著對沈拓說道:“你這是沾了大人的光,不然鰲山衛這邊肯定是困難重重的。今晚你要擺酒,請大人喝酒,我來作陪!”
眾人大笑,沈拓連連稱好。
笑過之後,劉衍問道:“既然沈指揮使當了鰲山衛的操守官,那接下來你準備怎麼辦?”
沈拓說道:“屬下準備效法大人在靈山衛推行的新政,全面整頓鰲山衛。”
“第一,清查軍屯土地,以低價收購被侵佔的土地,然後分發給無地、少地的軍戶百姓,確保今年秋種。”
“第二,裁撤各地墩軍,從軍戶中挑選青壯補充之,然後按照步兵操典嚴格操練,以為後備兵源。”
“第三,對各處困苦軍戶進行救助,以賒借的方式,分發耕牛、種子、農具、口糧等,防止軍戶破家逃亡。”
“第四,屬下準備對鰲山衛各處城池、屯堡的城防和工事……”
沈拓說完後,劉衍讚許的說道:“很好,沈指揮使做得好,這些事情也是本官想要做的,我看就按照計劃逐步開展就好。”
沈拓得到了劉衍的肯定,心中也是非常的高興,抱拳說道:“謝大人,有大人的支援,屬下就能放開手腳去幹了。”
“嗯。”
此番整頓鰲山衛,劉衍有意考驗沈拓的治政能力,現在看來沈拓的確沒有讓劉衍失望,是一個好苗子。
於是劉衍便準備“退居二線”,讓沈拓放手去幹,自己從旁提點。畢竟隨著自己治下的人口和土地越來越多,總不能事事都親力親為,總要培養一些得力干將才行。
“不知大人準備在鰲山衛停留多久?”
劉衍笑著問道:“怎麼,現在就想趕我走了?”
“屬下不敢。”
沈拓說道:“屬下計劃明天開始清查各處耕地,大人要是不急著走,屬下煩請大人一同前往。”
劉衍點了點頭,這樣也好,自己可以順帶著見一見各處的將官和士紳,當面敲打他們一番,免得日後這些人暗中搗鬼。
“那好,就明天,本官隨你一同去四處看一看。”
隨後的十幾天時間裡,劉衍在沈拓、苗紹的陪同下,開始對鰲山衛各處進行巡視,重點清查各處的軍屯耕地。
期間,劉衍召見了一些士紳和當地的總旗官、小旗官,這些人對於劉衍的到來非常熱情,當劉衍提到以低價收購耕地的時候,眾人紛紛答應下來,事情順利的讓劉衍心中詫異。
原本劉衍還擔心即墨營參將張友勳等人會暗中使絆子,鰲山衛的這些士紳和本地將官與其多有聯絡,難保不會被張友勳指使。
但是實際的情況,卻讓劉衍頓感意外。
“接下來,我準備前往夏河寨前千戶所巡視一番,這邊整頓鰲山衛的事情,你要多多上心。”
數日之後,劉衍帶著苗紹一眾準備離開鰲山衛城,在離開之前,劉衍對沈拓囑咐道:“另外要多派些人手下去暗查走訪,那些士紳和各處將官雖然配合,但是我總感覺不對勁。此番整頓鰲山衛已經傷害了他們的利益,可是這些人卻依舊配合,我看他們不是膽小被嚇怕了,就是暗中謀劃著什麼。但願是我多慮了。”
沈拓抱拳說道:“大人放心,屬下一定謹慎而為。”
有的人死了,但沒有完全死……
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