第一百五十一章 嘉佑新政

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王安石的變法，是從富國、強兵、取士三方面入手，富國之法是青苗法、募役法、方田均稅法、農田水利法、市易法、均輸法；強兵之法是保甲法、裁兵法、將兵法、保馬法、軍器監法；取士之法是貢舉法、三舍法。

對於強兵和取士之法，李皓沒打算現在就提，一來身份也不合適，二來李皓也不認為，在趙禎生命的最後幾年裡，還能支援實行大規模的變法改革，這不現實。

而且富弼、歐陽修和韓琦也不會如此不智，在這個階段把動靜鬧大。

相對要革除痺症，如今的大宋朝臣更希望朝局穩定。

再加上，根據李皓從後世瞭解到的資訊，在嘉佑年間，隨著富弼、韓琦和歐陽修這樣參與過慶曆新政的老臣回京。

實際上的小規模改革就已經開始了，其明顯標誌就是嘉佑二年，由歐陽修主持的科舉會試。

李皓整理變法綱領時，就靠著這方向進行的整理總結。

所以在剩下的富國之法中，青苗法被李皓首先棄掉，以政府行為來進行的官方貸款，除非像現代一樣搞政策扶貧貸款，不考慮盈利而是重在讓農民脫貧致富，不怕虧損。

否則青苗法的實施一定會成為官員牟利，並粉飾政績的工具，成為害民之策。

至於募役法，李皓則結合司馬光後面的改良之法，對所有百姓統一實施免役法，但是明確承擔衙前役時首先選派地方官府裡的吏胥服役，理由是他們常在官府走動，對官府的行為方式熟悉，能減少損失，而且他們是內行，不容易被官府壓榨；

當然還有很重要的一點，就是他們有錢，出事了可以找他們要到賠償。

另外允許合法化代役，凡是百姓不願意出差役可以自行找人代自己去服役，價格自己去談。

把選擇權交給了老百姓自己，而僱役的價格，也是老百姓自己定，免去了貪官汙吏中間過手，來造成對百姓的壓榨。

同時因為服役是按戶等負擔不同的差役，所以重新核實財產等級，為了避免官吏把窮人戶等升高增加負擔。

引入行政複議制度，老百姓覺得自己劃等不對，可以提出重新劃等的要求，一起查實財產，確定應負的差役等級。

然後方田均稅法，這個是慶曆新政和王安石變法當中，都有並極為重要的內容，雖然結果都是沒有實行下去，但還是李皓原樣寫上，做不做得到不重要，但自己得提。

農田水利法也是原樣保留，但在其中李皓著重要求限制官員在其中的權利，避免本地官員為了自己的政績，強制百姓修建水利，加重人民負擔。

至於市易法、均輸法有鑑於在實際使用之中，除了限制大商人囤積居奇之外，對中小商戶的利益傷害更大。

一旦管理官員，想以此牟利，蛻變成國家壟斷市場、貨源、價格，就會讓商品批發與零售也被政府官員所操縱。

對於大宋官員的官品，李皓這些年來，也是太清楚了。

好官自然是有的，但很大一部分官員絕對不值得信任的，所以在這上面，李皓更多的，還是借鑑明清時期平抑物價的市易之法。

在推行之時，盡力限制官府在其中的作用，並建立每月朔望，各集經紀，謹較鬥秤，備訪物價的制度。

之後兩天，李皓就在家中不斷完善這份策論方案，省的出門在遇到什麼人，要給自己安排什麼難辦的事。

當然寫完之後，李皓也沒有直接去拿給歐陽修看，而是接著在三司在找些資料資料。

整個格式按照都按照後世的論文格式來，爭取做到資料詳實，並列明資料來源文獻。

當然李皓的目的也不光是為了完善下方案。

同

時還是給自己找個合適的理由，雖說李皓覺得歐陽修肯定會相信自己。

但畢竟自己沒有地方的實際經驗，憑空拿出這些東西來，總歸會有人惡意揣測。

可要是自己能從這其中把資料列明，在根據這些推敲出內容，那這事就算是合情合理，可以給別人一個相信的理由，這就足夠了。

這番查詢也確實對李皓收貨很大，根據能查到具體情況，李皓又對方案中鹽政和茶政的專賣制度進行了修改，借用前面已經做過的改革為基礎，進行調整，以求更符合如今的情況。

而在李皓忙碌著撰寫變法方案的時候，歐陽修也已經帶著李皓所做賬簿，入宮求見趙禎了。

在看過這些賬簿之後，趙禎問道：「這些賬簿都是李皓整理出來的！」

歐陽修答道：「確實是他親自整理，這裡面的資料都是這三個月來，李皓清算出來的，我這些天也抽著核查過了，整理的沒有問題。」

趙禎看著帳簿最後的總結，不由說道：「原先朕雖然也知道國庫空虛，但沒想到竟惡劣致此。

這幾年唯一轉好的還是在慶曆年間，早知今日，當初的變法朕就應該堅持下去。

若是范文正公當年能將變法完成，又怎會成如今模樣，這都是朕的過錯。」

歐陽修連忙說道：「官家此言差矣，當年施行新政，我們也是太過激進，從而很多變法措施沒有考慮周全，並強制推行，這才引致後面的事敗，絕非官家之過。

這件舊事臣本不打算再提，可看完這些帳簿之後，臣知道重啟變法已是當務之急，絕不能在耽擱了。」

歐陽修說的，當然有道理，可趙禎始終有所顧忌，說道：「如今朝堂上的情況，卿家也是知道的。

不是朕不想支援，而是在此時進行變法，若是引起朝野動盪，那可就不像慶曆年間那麼好平息了。」

歐陽修解釋道：「此事臣自然明白，所以在來宮中至少，也就此事與兩位大相公討論過了。

臣等明白變法殊為不易，牽扯眾多，各種厲害關係盤根錯節，絕不可能一蹴而就。

當時臣等就是犯了救治心切，急於達成目標的錯誤，才演變為新舊黨爭，令到朝野動盪。

所以這次的變法，臣等準備靜悄悄的來，先對不重要的問題進行處置，在一步步的深化改革。

同時藉此培養朝野共識，讓百官能慢慢接受變法圖強之舉，如此一來。

若是真遇到什麼問題，也好及時解決，不在朝中引起過多紛爭。」

趙禎聽完以後，認為歐陽修說的也對，同時如今的現狀也在告訴趙禎，變法已經迫在眉睫。

於是便說道：「好，那就辛苦卿家了，變法之事便由卿家與兩位大相公一同處置。

但切記不可急躁，要由小及大，由淺及深處理變法之事。」

聽到趙禎同意以後，歐陽修立馬謝恩：「多謝官家，那臣先去與兩位大相公商量改革細則，等羅列出來之後，再交由官家御覽。」

隨後歐陽修便前往了政事堂，此時兩位大相公正在這等著訊息呢。

聽到這事已經被趙禎同意之後，兩人也都很是高興，畢竟慶曆新政的失敗對於他們而言，都是一道沉重的打擊。

如今有了再來一次的機會，他們就要好好把握了。

隨後韓琦說道：「既然官家同意，那便按照當初我們之前商議的來。

此次變法先從方田均稅法開始，現在我們先來確定把這次試行放哪個位置吧。」

歐陽修說道：「此事肯定不能放在汴京附近，這裡官宦人家太多，阻力太大。

但又不能距離汴京太遠，以免

脫離了我們的掌控。」

隨後幾人沉思，韓琦說道：「那要不就把試行地點定在永興軍路，那裡士族不多，阻力不會很大。

而且離汴京城也不算太遠，我們瞭解情況也算方便。」

歐陽修和富弼想了一下，覺得那裡確實挺好的，便定了下來。

確認了地點之後，剩下要考慮的就是主持的人選問題，這個時候歐陽修直接提議道：「我認為此事就由郭諮來辦最好，本身方田之舉就是他提出來的，也有在洺州處理過方田之事的經驗。」

對於這個，其餘兩位大相公也無意見，便定下了郭諮，將他調任到三司衙門，主持永興軍路推行方田均稅法。

商議好後，三人便共同起草了一份奏章，將事情說明給趙禎聽，然後便是等著趙禎的回覆。

最後趙禎也沒耽誤，很快這份奏章就被趙禎同意，下發政事堂，由富弼簽發用印便傳到郭諮手上。

於是這場慶曆年間變法的低配版，嘉佑變法由此正式成型，便且這主要的主持人選也都是一幫參與過慶曆新政的老臣。

當然這些事情，李皓暫時還不知道，直到李皓編制的變法方案，整理完善，被李皓送到了歐陽修手裡。

只是來的不巧，李皓來時歐陽修已經在和郭諮討論著，方田均稅法改如何執行的事。

而且歐陽修也沒有對李皓寫的內容，抱有太多期待。

隨後便讓李皓放下東西，便退了出去。

而這個結果一等就是三天，就這還是因為歐陽修發現自己桌上莫名奇妙有份文稿，一時都沒反應過來這是什麼東西。

不過隨手拿來，看見上面的字跡是李皓的，才想起來，這是李皓所寫的變法方案。

於是便好奇的翻閱起來，初看時歐陽修還沒在意，純粹就是想大致看一遍，好分析其中利弊，藉此還可以給予李皓講評一番。

但看到後面卻是越看越入神，綜合李皓總結的資料，並分別配以各項建議，看的歐陽修是直呼厲害。

而後便拿上手稿，起身離開大堂，就去找李皓了。

結果好巧不巧，這時的李皓還真就不在，因為李皓家中聘書早已經給英國公府送去了。

並且雙方已經定下日子進行納徵，李皓在那天就需要把聘禮給人送去。

今日衛氏那邊已經大致把擬定的禮單給定了下來，所以讓人喊李皓回府，看看這其中有沒有問題，沒有的話就正式登記造冊了。

正好李皓剛忙完了手頭上的事，後續歐陽修也沒再給李皓派事，所以也就閒了下來。

於是和同僚打了聲招呼，便離開三司。

而這次的擅離職守，結果就正好錯過了歐陽修，讓他抓了個正著。

正當歐陽修計時等著的時候，李皓終於回了三司。

只不過李皓來的目的，就是為了請假。

因為李皓想到當初趙禎說的話，讓自己在下聘之前告訴趙禎，他還有額外的賞賜。

所以李皓才來找的歐陽修，想正式請個假，去皇宮求見趙禎。

當然這個時候，李皓也還不知道自己擅離職守已經被發現了。

等李皓找到歐陽修時，剛準備請假，就見歐陽修說道：「你剛剛跑去哪了，上衙之時無故擅離職守，可不光要罰奉，還得挨板子的。」

李皓一聽這話，頓時就想到歐陽修肯定是去找過自己，就是還不知道他等了多久，那說謊肯定是不靠譜的，都對不上號。

於是解釋道：「沒辦法啊，剛剛是我家母親找我，說是家中聘禮準備齊全，要開始封箱造冊。

本來我是說不去的，但我母親不放心，非得要我看

一眼，我才臨時跑了一趟。

我想著這就是個小事，很快回來也就沒有請假。」

聽了這話，歐陽修也沒深究，直接說道：「算了，這次就發你一月俸祿，以儆效尤，下次可不能再這樣了。」

李皓感謝道：「多謝叔父體諒，我以後一定注意。」

而後歐陽修說道：「那你家聘禮具體準備的怎麼樣了，你畢竟娶得是英國公獨女，聘禮的禮單上要是簡陋了，說出去可不好聽。」

李皓回道：「叔父放心，我家多少還有些傢俬，這次我母親也是下了血本。

總共是十九個箱子，都是實的，金銀、蜀緞可裝了不少，差不多是我家的半個身家了。」

歐陽修說道：「這門婚事對你的好處，遠比這些財帛更為重要，所以你就不要不捨得了。

而且英國公也不會在意這些財帛，到時肯定還會做為嫁妝給你家抬回去，還是你家的東西。」

李皓回道：「即使抬回來了，那也是她的嫁妝，是由她支配的，和我有什麼關係。」

歐陽修自然也知道李皓是在故意哭窮，但還是就著話說道：「算了，看在你支出這麼大的份上，你的俸祿，我還是不給你扣了。」

這下，李皓就高興了，說道：「那就多謝叔父了，不過叔父找我是有什麼事嗎，急不急。

要是不急的話，我正好還想請個假，進宮一趟。

本家官家是讓我在下聘之前，提先告知一聲，說是會賜些東西下來作為聘禮的。

但前面我忙著賬簿的事，一下子就把這事給忘了，還是今日看到聘禮才想起來的。

我倒不是非要貪官家賞賜，可這是官家給的榮耀，我也不好不要不是。」

聽到這裡，歐陽修一想，正好自己也要把李皓的變法條文，給官家和兩位大相公看看，便說道：「那正好，我馬上也要入宮，你跟我一道走吧。」

對於這個，李皓自然沒有意見，正好還能搭個順風車。

在馬車上，歐陽修拿出了李皓所寫的變法方略，確認道：「這套方略，是你拿給我的，這些東西都是你自己想出來的嗎？」

李皓回道：「當然是我想的，怎麼了，有什麼問題嗎？」

聽到李皓的話，歐陽修自然是相信李皓的，但這事畢竟是要通報給趙禎的，萬一出錯就不好收拾了。

於是歐陽修便想著自己來驗證一下，確保萬無一失。

於是便抽出其中的問題，與李皓進行相關討論。

而這個當然難不倒李皓，隨著討論的問題不斷深入，歐陽修也最終確認到這些就是李皓寫出來的，也就放心下來。

等到了宮門前，兩人就先行分開。

歐陽修需要先去趟政事堂，找富弼和韓琦討論下情況，在和趙禎彙報。

而李皓則是徑直前往福寧殿，準備找趙禎討要下聘禮。