第三十二章 發展農業

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還沒等到我對參與秦末起義的人動手，嬴政下葬的事情便已經讓我焦頭爛額了，無奈之下，只好待騰出手來再行處理。

初春時嬴政安葬在了驪山，隨後不久驪山陵就完成封頂。修建驪山陵的民夫，除去刑徒和奴隸，餘者20萬人全部被放回各郡縣。

春分前的朝會上李斯專門對這件事做了稟報。

李斯向我躬身道：“稟陛下，現今修改後的《徭律》已全部實行，阿房宮已於冬月停工，20萬民夫盡數歸家；直道的修建已停止部分不重要的線路，各郡縣之間及郡縣與咸陽間的直道也按照陛下要求將勞役減半；驪山陵於今日封頂完工，民夫已全部釋放；其餘工程也按照陛下的要求停止或減緩。”

“但除了停止服役的民夫之外，尚有負責工程的匠人和刑徒、奴隸暫時無法安置，臣請陛下示下。”

聽到李斯的話，我開口問道：“此事在大秦反應如何？”

李斯回道：“陛下仁愛之心廣受天下百姓稱讚，在臣宣佈皇帝詔令釋放服役的民夫回家時，不少人遙望咸陽向陛下行禮，口中大喊‘陛下萬年’，此前臣對陛下之策還有所猶疑，現在發現，陛下實乃仁君也。”

聽到李斯的話，我心中稍安，至少起到了穩定民心的作用。現在就要想辦法提升人口、鼓勵耕種了。

想到這裡，我說道：“只要百姓安居樂業，朕便稍有心安。”

“丞相所說的匠人、刑徒、奴隸如何安置，白衝，你之前既是主掌阿房宮建造的右校令，現在又升任將作少府一職，有何看法？”

白衝立即起身道：“陛下，臣建議將刑徒、奴隸發往雲中郡和百越之地，一方面可以替換正在修築長城的和開墾百越的民夫，另一方面也可以解決他們的安置問題；至於匠人，臣建議同樣將其遣散，使其歸家耕種，不知陛下意下如何？”

我點頭道：“可。不過，對於那些匠人，朕有個想法，大秦可以成立將作府，歸你掌管，將這些匠人安置在將作府中。”

“朕常常有些想法，想必對我大秦頗有些益處，這些人可以將朕的想法變為現實。另外，將作府的官員朕也早已物色好，就讓驪山的匠人公輸進為主良造、何顯為主造令。不知各位意下如何？”

馮去疾起身道：“臣以為甚好，陛下先前曾研製出滑輪、馬蹄鐵等，對我大秦的建造、騎兵起到了絕大的助力，現在馬蹄鐵尚未普及，但在軍中已經看到了效果，滑輪更是已經普及天下，臣贊同陛下的提議。”

其餘人等自然沒有反對的理由。只有叔孫通又站了出來給我上眼藥，無外乎君王勤政、不應沉溺於奇技淫巧之類的話，讓我一陣頭大，真不知道讓他進入朝堂是對還是錯。

“另外，李斯，你要組織那些刑徒、奴隸開墾荒地，不要直接給他們現成的耕地。開墾的荒地可以免去前兩年的賦稅，官府也可以租借給他們農具，按月計息即可。”

李斯領命稱是。

隨後我又提出將二十四節氣正式納入曆法，以後凡頒佈曆法，都要將二十四節氣一同頒佈。雖然此時二十四節氣已經出現，但還沒有系統地向農民普及，要知道，流傳了幾千年、能夠成為非物質文化遺產，二十四節氣對於農業的重要性不言而喻。

————

白衝的動作很快，不到半個月的時間就將釋放的匠人聚集到了將作府。向我稟報後我就立刻去了將作府，畢竟有些東西做出來需要時間，而現在我急需發展生產力。

將作府離咸陽宮不是很遠，為了兌現減輕徭役的承諾，並沒有單獨修建將作府，而是將原來廢棄的官署做了簡單修繕，這些人就搬了進去。

見我到來，眾人急忙行禮。

看到何顯和公輸進這兩個熟人，我微微笑道：“眾位不必多禮。”

隨後眾人在堂中齊聚，我看著眼前的三十餘人，發展生產力的希望就在他們身上了，縱然我有充足的知識，要想實現還得依靠他們的手藝。

我輕抿了一口茶，放下杯子道：“想必白衝已經跟你們說過朕的想法了，朕希望你們能夠盡心盡力，發揮你們的特長，為大秦、為百姓作出貢獻。”

眾人齊聲道：“願為大秦效力。”

我轉頭問公輸進：“公輸進，將作府的分工可分好了？”

公輸進連忙回道：“陛下，各地的匠人今日剛剛全部抵達咸陽，臣還沒有來得及思考這些事。”

我點點頭，雖然秦朝各部門分工已經很明確，但這個新成立的官署要按照我的想法來分工，保證這些人能夠人盡其職。

我開口道：“既如此，朕便替你做好分工。將作府要分為以下幾個坊：軍械坊、農械坊、工械坊、器具坊、檢驗坊、廣推坊、良造坊。”

“顧名思義，軍械坊主產軍械、農械坊主產農械、工械坊主產農具、器具坊主產日常所用的器物；”

“而檢驗坊則是用於測試生產出的工具是否耐用、是否可以大規模推廣等等，並且要針對初次生產、透過測試的工具撰寫製作標準，再交由各坊按照標準制作，針對生產出的工具進行抽查，發現不符合標準的工具剔除返工，大機率存在問題的整批返工；”

“廣推坊要承擔起生產出的工具推廣之職，除了透過官府推廣外，你們還可以在官府不便推廣的偏遠地方與商人合作，讓商人幫助推廣，對合作的商人收取費用後給予權力在一定範圍內售賣農具，對於未經授權售賣、仿造的則要訴諸所在地官府進行定罪；”

“良造坊主要承擔研究新的工具之職，除了朕給予的想法，良造坊也要自己研製出一些新的工具。”

緊接著我又給眾人講解了流水作業方式，雖然沒有後世的機械輔助，但也能大大提升效率。

眾人同樣需要時間消化。

我拿出準備好的馬鞍、馬蹄鐵、曲轅犁、紙、活字印刷等等器物圖樣和說明交給公輸進，告誡道：“後續將作府會進來很多從事生產的人，朕交予你的圖紙花費了很大的精力，除了良造坊的人、何顯及你以外，切莫透漏出去，進入良造坊的人要嚴格排查。朕會讓著且派一支禁軍擔任將作府的守衛，遇到事情可直接進宮面見朕。”

公輸進連忙點頭稱是。